∙ Por primera vez desde que fue presentado en el Palacio de La Moneda, la autoridad expuso los principales lineamientos ante los congresistas.
∙ Ministro destacó que propuesta «incorpora una serie de aportes, de ideas o de temas que se han discutido en conjunto» con otros actores del sector privado y las organizaciones sociales. ∙ Se han sostenido 36 reuniones con miembros del mundo político, social y empresarial.
Destacando las medidas en favor de la inversión y el crecimiento, pro pymes y las prioridades de gasto, el ministro de Hacienda, Mario Marcel, acompañado de la subsecretaria de la cartera, Heidi Berner, presentó a la comisión de Hacienda de la Cámara de Diputadas y Diputados los contenidos del Pacto Fiscal, anunciado el pasado 1 de agosto en el Palacio de La Moneda. Esta es la primera vez que expone ante el Congreso los lineamientos de la propuesta tres reunirse con representantes de 18 partidos políticos el jueves recién pasado.
En términos generales, el ministro detalló las prioridades de gasto establecidas en el Pacto, que suman 2,7% del PIB (Producto Interno Bruto) con foco en pensiones (1,2% del PIB), salud (0,9% del PIB), seguridad (0,3% del PIB) y cuidados(0,3% del PIB); y además dio cuenta del proceso de diálogo que se ha llevado adelante para encontrar puntos de acuerdo en materia fiscal. Así, Marcel indicó que desde la Cuenta Pública del Presidente Gabriel Boric se han efectuado 36 reuniones con distintos actores del mundo político, social y empresarial, y se han recibido 12 propuestas relacionadas.
«Se ha hecho toda una discusión semántica sobre si pacto involucra dos o uno solo. Nosotros tenemos claro que pacto involucra a más de uno y, por lo tanto, esta es una propuesta para generar el diálogo que permita la concurrencia de diversos actores a este Pacto Fiscal para el Desarrollo y el Bienestar. Es una propuesta, sin embargo, que fue preparada sobre la base de los aportes que hicieron distintos interlocutores en los diálogos que sostuvimos durante estos dos meses y ya incorpora una serie de aportes, de ideas o de temas que se han discutido en conjunto», aclaró el ministro. De hecho, resaltó que las autoridades del Ministerio se han reunido con 24 actores económicos y sociales.
Por otra parte, la autoridad destacó que la estructura de esta propuesta, además de las prioridades de gasto, considera medidas de impulso al crecimiento de la economía; una reforma para la modernización del estado, aumentando la transparencia y la eficiencia del gasto público; principios para un sistema tributario moderno; perfeccionamiento del cumplimiento de las obligaciones tributarias, así como una reforma al impuesto a la renta; y finalmente, mecanismos de seguimiento, monitoreo y evaluación de lo propuesto.
Asimismo, Marcel explicó aquellas medidas que considera este Pacto para las empresas de menor tamaño, como la nueva «ruta del emprendimiento». Consta de un sistema ultra simplificado para las nuevas empresas de menor tamaño, que las acompañará durante su nacimiento, crecimiento y desarrollo, que se suma al establecimiento de un monotributo que reemplazará el cobro de otros impuestos. Además, se contemplan una serie de iniciativas pro crecimiento, dentro de las cuales están los incentivos tributarios a la inversión de capital, la reforma al sistema de permisos y los incentivos para las empresas que inviertan en investigación y desarrollo.
Para desarrollar estas propuestas, el ministro afirmó que «hemos estado constantemente trabajando con 15 organizaciones nacionales de pymes, incluyendo aquellas que han sido más críticas del gobierno en otras materias». Por lo mismo, acotó que la propuesta de Pacto Fiscal «a diferencia de lo que fue el proyecto anterior de reforma tributaria, donde se trataba de evitar perjudicar a las pymes; en este caso, en realidad, pasan a beneficiarse, pero beneficiarse no simplemente por un tema de carga tributaria, sino que también reconociendo las características y limitaciones que puedan tener y ayudándoles a ir desarrollando esas capacidades».
Por su parte, la subsecretaria de Hacienda, Heidi Berner, enfatizó que “el Pacto Fiscal incorpora importantes medidas para garantizar una mayor calidad, eficiencia y transparencia del gasto público, que ayudarán a mantener la disciplina y responsabilidad fiscal». Entre ellas mencionó la “integración de las evaluaciones de programas que actualmente son de responsabilidad de la Dipres, el Ministerio de Desarrollo Social y Familia y la Comisión Nacional de Evaluación y Productividad en una Agencia para la Calidad de las Políticas Públicas que además realice la evaluación regulatoria; y el fortalecimiento de ChileCompra, sistema que con la aprobación de la nueva ley ampliará en 35% su cobertura, incluyendo a corporaciones municipales, además de la incorporación de mecanismos de compra que permitirán un mejor acceso de las PYME como proveedoras del Estado”.
Respecto del cronograma se prevé que a fines de septiembre pueda concluir la etapa de diálogos con todos los actores sociales, políticos y empresariales y con el trabajo de la mesa técnica que se inició el jueves pasado, en la que participan representantes de los partidos del oficialismo y la oposición.
