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Trabajadores proponen al Presidente Boric 10 medidas urgentes para implementar hoy en la ZOFRI

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*La incertidumbre de la pandemia frena hoy la inversión y desincentiva al empresariado.

*Propuesta de Nuevo Modelo de Negocios para la ZOFRI presentó al Gobernador Regional el Sindicato Interempresas de Trabajadores de Zona Franca.

La  propuesta en realidad ( del ex Presidente Sebastián Piñera), era  más  de lo mismo y  no sabemos  si escondía  el deseo profundo de  renovarle  el Contrato de  Concesión a la  administradora  del sistema, que  efectivamente  vence  el año 2030.

 En opinión de los trabajadores de Zona Franca, a la hora de pensar en la renovación de dicho contrato, se  debe tener presente  que  la  administradora, es por  definición una sociedad anónima  que  tiene como propósito fundamental: crear mayor  valor  para sus accionistas públicos y privados, pero al mismo tiempo debe cumplir  con los  fines fundacionales, éticos, políticos y sociales  que animaron su creación.

 Esta contradicción vital, deviene al final en una gran conflictividad entre ZOFRI S.A. sus empresarios, trabajadores y todos los gremios iquiqueños que debe tenerse  muy presente a la  hora de buscar un nuevo modelo de  administradora

Adicionalmente debemos  señalar, que todos  confunden  Zofri S.A.  con Zona Franca que  son conceptos  totalmente  diferente.  Todos  los  directores, tienen una  inducción  respecto de  las obligaciones  y deberes de  ser director  de  una  sociedad anónima y nunca  han tenido una  inducción respecto de Zona Franca. Muchos ni siquiera  conocen nuestra región, para  peor,  después  de  dicha  inducción, todos  han relegado  la  teoría  dominante  en administración de  empresas, según la  cual, en primer lugar, se  debe  considerar a  todos los  actores comprometidos  con la  firma, desde  luego los  accionistas públicos y privados,  pero en el caso particular  de  zona franca  sus objetivos políticos, éticos,  sociales y económicos  para la  cual fue  creada.

  1.   LA  PANDEMIA  DE  LA  INCERTIDUMBRE

Vamos  saliendo de  la  pandemia y aunque  sus  efectos  laterales, nos  acosarán por  un tiempo más, es  un hecho que más  temprano que  tarde  desaparecerá  de  nuestras  vidas, sin embargo, la  incertidumbre es  la  nueva  pandemia que nos  amenaza por  todos  lados. Esta  incertidumbre frena la  inversión y  desincentiva al gran empresariado. Sus  señales  están por  todos  lados. Entre otras, mencionamos   solo  como titulares, las  siguientes:

  1. Baja  sostenida  en las  ventas  del Mall de  Zona  Franca
  2. Pérdida  creciente  en los  valores  de  transferencia  de  los  activos  fijos  del empresariado, tanto en el valor de  transferencia  de los  Módulos  del Mall  como  en los  galpones  del recinto amurallado
  3. Éxodo muy importante  de  empresarios  activos.  Hace  una  década  eran más  de  2300  empresarios  y hoy suman 1. 974  empresas
  4. Aumento   de  locales  vacíos  en el Mall Zofri
  5. Vencimiento del Contrato de  Concesión el año 2030  entre el Estado De Chile  y Zofri S.A.
  6. Desgaste  natural del modelo de  negocios  de  Zona  Franca
  7. Conflictividad histórica entre la  administradora  con sus trabajadores, empresarios y la  comunidad iquiqueña, que tiende  a  renacer e  incrementarse
  8. Aumento sustantivo de  la  burocracia  interna  de  la  administradora, cuyo  indicador  más  relevante, es el tiempo promedio para  obtener la  calidad  de “ Usuario del sistema”. Actualmente  promedia los  once  meses. Se requiere  de  manera  urgente  bajar las barreras  de  entrada  al sistema
  9. Rezago total  en la  implementación de  Market place, e-commerce y otras herramientas  modernas  de  comercialización
  10. Pérdida de confianza del mercado, en el futuro de zona franca. Sobre la  materia comentar que en los últimos tres años, el valor  accionario de Zofrisa ha sufrido una pérdida del % 67 de su valor en Bolsa
  11. Pésimas relaciones o nulas relaciones con Bolivia, el principal cliente de zona franca.
  12. La guerra de Ucrania pone fin a la globalización. La reorientación a gran escala de las cadenas de suministros será intrínsecamente inflacionaria. La cadena productiva se tiene que acercar al usuario final. La dependencia de insumos y partes industriales, será un factor crítico. La reorientación a gran escala de los procesos productivos, será clave mediante la industria 4.0 y una economía circular.

PROPUESTAS DE FUTURO AL GOBIERNO DEL PRESIDENTE GABRIEL BORIC DEL SINDICATO DE INTER EMPRESAS DE ZONA FRANCA

Nuestro planteamiento para mejorar nuestra posición de Centro de Negocios, pone el acento en primer lugar en el cambio. Claramente no podemos seguir haciendo lo mismo, debemos aceptar que nuestro modelo de negocios está obsoleto, en segundo lugar, queremos un Desarrollo Sostenible que esté alineado con la preservación de los recursos naturales y el medio ambiente, en tercer lugar queremos poner por delante la vulnerabilidad y los  derechos  fundamentales de los trabajadores.

Nuestros  planteamientos:

  1. Debemos  fusionar el Puerto de  Iquique con Zona Franca. Ambas  empresas son del Estado de Chile y es  cosa sabida que las empresas se  fusionan para ganar en sinergia, para  ser más eficientes, para  ser más  competitivas. Ambas empresas podrían fusionarse en una  empresa y unirse  físicamente a través  de una franja costera. La  fusión permitirá  contar con un sistema logístico, mucho más poderoso y eficiente con un solo mando y un objetivo central de impulsar el desarrollo de  Tarapacá.
  • Se debe  reanudar relaciones  diplomáticas con Bolivia. Chile debe  cambiar su política de conflictividad permanente con Bolivia y Perú, en esta materia estamos  convencidos que un incremento en las relaciones políticas con ambos países, derivará en un incremento en las  relaciones  comerciales. En particular con Bolivia, que  es el principal  socio comercial de Zona Franca
  • Se debe  implementar un programa de comercio electrónico, que  inserte  a la  Zona Franca  a la Aldea Global. La principal enseñanza de la pandemia, está  asociada a la  carencia  total de una  plataforma de negocios que nos hubiera permitido continuar  con nuestros negocios  a nivel de la macro región. Con las  fronteras cerradas esta  situación  agravó la crisis, en tanto que el comercio mundial rápidamente  se  adaptó y siguió prestando sus servicios.
  • Se debe implementar un programa de especialización inteligente. Somos una  región minera, con un precio del cobre positivo, que  abre  un mundo de oportunidades  en ese  sector. Debemos  recordar que todos los insumos y maquinarias  de la gran minería, no solo de  nuestra región, sino que además de la  región de  Antofagasta se  interna por  Zona Franca, en consecuencia se debe  implementar un programa de  especialización inteligente y el desarrollo de  conglomerados, en la fabricación y mantenimiento de  maquinarias y repuestos para la minería, así  como para otros  servicios de la minería  Sobre la  materia  se  debe  tener presente  que la  compañía  minera   Collahuasi públicamente  se  comprometió a  invertir US$ 3.500 millones de  dólares  en economía  circular en  los  próximos  tres años y  el sector  minero tiene  proyectos  de  corto plazo en la  región por  la  suma  de US$ 8.591 millones  de  dólares.

Sin duda  alguna los  industriales,  deben tener una  opción preferencial en la  asignación de  terrenos  en el Barrio Industrial., sobre todo ahora que  la  guerra  de  Ucrania  en los  hechos  está poniendo punto final a la  globalización y  se  hace  urgente  rediseñar todos los  procesos  productivos a  fin  de evitar la  dependencia de piezas, partes  e  insumos  industriales

No está de más   recordar que  el año 1985 Zona  Franca  tenía 32 empresas industriales que  daban empleo a  3.604  trabajadores de  los cuales 1.317 eran trabajadores altamente  especializados.

  • Se debe  homologar  la  venta de productos nacionales al extranjero, como reexpedición. Sobre la materia  debemos anotar  que tenemos una  fuerte desviación de  comercio, producto del creciente tránsito de bolivianos  que  compran productos chilenos en Santiago. Realmente es  incomprensible que en tanto, importamos productos  de todo el mundo, exista una gran barrera y demasiados trámites y regulaciones para los productos  chilenos. Esta  medida busca simplificar la  salida de mercaderías nacionales o nacionalizadas desde Zona Franca  a terceros  países. Proponemos  homologarlas  como mercaderías extranjeras, sometidas al régimen de zona franca y por lo tanto considerarlas  como una reexpedición.
  • Se debe ampliar el giro de negocio de la administradora de manera tal que pueda incursionar en nuevos negocios, que sean complementarios  al desarrollo potencial de la región.
  • Todos los miembros del Directorio deben pertenecer a la región y el Presidente del Directorio debe tener poder político. Esta  iniciativa, es  una vieja aspiración de la comunidad iquiqueña  en orden a Regionalizar esta importante palanca de desarrollo.
  • Se debe  incrementar el aporte  de  la  administradora  desde el % 15  al % 30 y dichos  aportes deben quedar en la  región. Un %15 se  distribuirá  entre todas  la  Municipalices y el otro %15  será  para  proyectos  de  inversión  Regional.
  • Se debe diseñar un Reglamento especial para los trabajadores, reglamento que será socializado con todos los dirigentes del sistema, con plazos claramente definidos. Dicho reglamento contendrá los beneficios históricos alcanzados y sentará las bases para una colaboración estrecha con la administradora.
  1. En el Directorio de Zofrisa, deberá haber un representante de los trabajadores, otro del empresariado y un tercero representando los intereses de la comunidad iquiqueña. Dicha representación frenará la conflictividad permanente que los últimos diez años han sido motivo de múltiples paralizaciones. Nuestro representante tiene un largo historial en el sistema, es autor de tres libros sobre zona franca y desde hace veinte  años  ha  sido  un asesor  de primera línea de nuestra organización

DE LAS  CONCLUSIONES:

 El gran movimiento operacional de la zona franca, tiene un impacto macro regional que  trasciende lejos a la región de Tarapacá, produciendo un efecto multiplicador en las economías de Bolivia, Perú y Paraguay. Este impacto ha devenido con el correr de los años en una ampliación de las  fronteras económicas de Chile, que claramente han mejorado substancialmente  las relaciones a escala humana de las poblaciones de tres países, hermanos: Paraguay, Perú y particularmente con Bolivia que cada vez más, privilegia nuestro puerto como la  principal salida para sus exportaciones,

Claramente,  el instrumento  elegido para potenciar la ciudad, un régimen tributario de excepción, traducido en mínimas medidas de compensación,  aplicable a una parte específica de la ciudad de Iquique,  tiene  externalidades positivas  que  claramente  se puede  observar en el incremento sustantivo de los habitantes de nuestra región y más importante  aún en el incremento de la fuerza laboral

Insistiremos: somos una plataforma de negocios, con un flujo significativos de operaciones, ubicados en un punto natural de comercio, con un crecimiento tendencial de largo plazo, que haciendo bien las cosas podemos ampliar significativamente las  fronteras económicas, culturales, sociales y políticas de Chile, pero, haciendo mal las cosas, todas  estas condiciones de nada servirán.

Cierto que hemos sido exitoso, pero  no debemos confiarnos, demasiadas señales nos indican que el Mercado ha perdido confianza en el sistema y debemos reinventarnos a fin de atraer nuevos inversionistas, que agreguen valor a los negocios. En otras palabras no podemos seguir haciendo lo mismo, debemos abrirnos a nuevas tecnologías, a nuevos emprendimientos, dejar espacio para el desarrollo industrial  en particular para la  economía  circular, incursionar seriamente en el market place en el e-commerce y en fin debemos variar, porque lo único permanente es el cambio.

 Los trabajadores estamos plenamente consciente de nuestra responsabilidad y dispuestos – como siempre – para apoyar todas las iniciativas que tiendan a fortalecer Zona Franca. En el pasado y a lo largo de treinta años, hemos formado parte de todas las delegaciones que una y otra vez hemos visitado el congreso nacional y hemos  sostenidos reuniones prácticamente con todos los presidentes, con una  sola idea en el corazón: Defender nuestro querido Iquique y por  extensión la zona franca que forma parte de nuestras vidas.

Finalizamos con la reflexión más lúcida  sobre Zona Franca de Mónica  Singer que en su calidad de Presidenta del SEP pronunciara en una de sus visitas a Iquique:

“ Muchos alegan que  los objetivos  de  Zofri son contrapuestos, que  es poco menos que imposible  lograr una buena  administración  con todos  los  actores de la  Cía. Y otros  con mejores argumentos, alegan que  es  una  costosa  indefinición. Resumen diciendo: No es posible al mismo tiempo: crear mayor  valor  para los accionistas públicos y privados de la Cía. Y a la vez cumplir  con los fines económicos, políticos, éticos y sociales para  los  que  fue  creado. En la  actualidad, sostuvo, la  teoría  dominante en administración de  empresas es  la  de los stakesholders, según la cual se debe considerar a todos los actores comprometidos con la firma. Desde luego los  accionistas lo que  implica maximizar las utilidades, pero también los clientes, los  trabajadores, los  empresarios y la  comunidad. La  alta gerencia  es  bien evaluada cuando cumple  un conjunto de  objetivos  bien balanceados “

Estimado, señor Gobernador, El próximo diez de Enero del año venidero, se cumplirán cincuenta años desde que el Presidente Allende, fundara la “Sociedad administradora y operadora de Zona Franca”.

Para los trabajadores de Zona Franca, será  un honor formar parte del Directorio, que presidirá y planificará este magno aniversario, que literalmente insertó a nuestro querido Iquique, como líder indiscutido en comercio internacional de toda la  macro región.

Ciertamente hemos sido exitoso, los grandes números, nos acompañan, pero el mundo cambió radicalmente y nosotros seguimos anclados en un modelo de Zona Franca, que debe cambiar, tal como dice – y nos  repetimos –Buckminster Fuller:

“ Nunca cambiarán las  cosas, luchando  contra  la  realidad existente. Para cambiar  algo, debemos  construir un nuevo modelo, que nos  convenza  que el modelo actual  está obsoleto”

Nuestras propuestas señor Gobernador, están pensadas, para concentrarnos en mantener nuestra posición dominante en la macro región como Centro de Negocios, pero también pensando en los nuevos desafíos que nos trae la guerra de Ucrania y el fin de la globalización.

La cuarta revolución industrial y la economía  circular son nuestro tiket de salida de los nuevos  tiempos que se avecinan

Nuestras propuestas están pensadas en la gran minería, están pensadas para fortalecer nuestra posición de una gran plataforma de negocios, están pensadas para facilitar el emprendimiento, para agilizar los procedimientos y por cierto para bajar la conflictividad en Zona Franca, dándole un espacio privilegiado al mundo del trabajo

Tal como decía Mónica Singer: la alta gerencia es bien evaluada si sabe compatibilizar los intereses de todos los actores del Zona Franca, en particular el mundo del trabajo que es la piedra  angular del sistema.

Nos despedimos con un fraternal abrazo, a nombre de todos los trabajadores de Zona Franca, esperando que podamos socializar con mayor detalle, este planteamiento, que es producto de toda una vida al servicio de  Zona Franca.

Bastian Mondaca  Andrade                     YselaGargano  Moreno

                        Secretario                                                     Tesorera

Nelson Mondaca Ijalba

Presidente

Jaime  Olivares  Pereira

Asesor  Sindicato  de  Inter  Empresas  de  Zona  Franca

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