“Hoy encaramos los problemas de seguridad gracias a la voluntad política del Alcalde Soria”

• El Director de Prevención y Seguridad Pública del principal municipio de Tarapacá, Gonzalo Prieto, apoya la discusión en torno a dotar a los inspectores municipales de mayores atribuciones legales que atiendan a problemas tales como el comercio ilegal, incivilidades, ruídos molestos, autos abandonados e instalación permanente de rucos con gente en situación de calle.

• Toda estas estas materias, muy sensibles para los vecinos de Iquique, comenzará a ser abordada por el Senado para generar un nuevo marco institucional que actualice materias muy sensibles para la población, de cara a las nuevas realidades actuales.

Entre las muchas tareas que comienzan en marzo 2025, tanto a nivel de la agenda del Congreso como de las prioridades que hoy encaran los municipios del país, el tema de la seguridad municipal está en el centro de un debate que comienzan y que se proyecta como extraordinariamente álgido por diversos motivos.

Así lo adelanta el propio director de Seguridad Pública de la comuna de Iquique, Gonzalo Prieto Navarrete, quien afirma que a partir de ahora se abre una oportunidad para que “la conversación y el debate público aborden de manera seria temas que tienen una tremenda importancia para los vecinos y para la ciudadanía en general como son las llamadas incivilidades, la instalación de rucos en plazas y borde costero, personas en situación de calle y hasta la reciente polémica generada por uso de armas defensivas por parte de personal municipal que algunos asocian a las pistolas Taser, pero que por supuesto ni empieza ni termina allí. El debate es bastante más amplio”, enfatiza.

De profesión sociólogo y ex gobenador provincial, Prieto Navarrete afirma que esa discusión que ya está instalada en las comunas del país de la Región Metropolitana, pero acá en Iquique “la discusión tiene un sello muy diferente debido a que fue en nuestra ciudad donde Chile inauguró estos temas durante la pasada pandemia, luego de la llegada masiva de migrantes, quienes entraron caminando por nuestra frontera en Colchane y se instalaron a vivir por un tiempo largo en plena Plaza Brasil, ya reinaugurada por el propio Alcalde Mauricio Soria Macchiavello en semanas recientes”, parte recordando el Encargado de la Seguridad Comunal.

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A juicio del profesional, “la ciudadanía tiene mucho que opinar, ya que es la más afectada con estas materias que hoy se discuten a un nivel muy especializado, como es la Comisión de Seguridad del Senado”. Y, bajo ese contexto, Prieto añade un elemento adicional importante que la ciudadanía debiera informarse para participar de ese debate: “Estamos en el último año del gobierno del presidente Gabriel Boric en que, sabemos, se ha hecho mucho en materia de Agenda de Seguridad y que se consagra por supuesto con la creación del Ministerio de Seguridad que es todo un hito indesmentible. Sin embargo, cuando estuve con la ministra del Interior Carolina Tohá, cuando ella visitó Iquique a raíz del Seminario Internacional de Seguridad, la pregunta que le hice fue cuándo se concreta el Proyecto de Ley de Seguridad Municipal”, explica el responsable de esa área a nivel local.

En la actualidad, recuerda, el trabajo del gobierno edilicio iquiqueño se rige por la Ley Orgánica 18.695 que regula a las Municipalidades y los lineamientos de los Consejos de Seguridad Pública Comunal “ de la ley 20.965 y, fuera de eso, hoy simplemente no hay un marco jurídico claro y concreto que permita a las comunas desarrollarse y desenvolverse en estas materias que son tan prioritarias como es la seguridad municipal, en lo principal respecto de los inspectores”.

En otras palabras, hoy por hoy, existen un amplio abanico de políticas y criterios a lo largo de Chile sin ninguna uniformidad y ello se refleja en asuntos cotidianos bastante complejos: “Por ejemplo, los inspectores municipales no tienen protección frente a los ataques que reciben. No hay claridad respecto del uso de elementos de protección personal, con excepción de ciertos dictámenes de la Contraloría de la República que generalmente se relacionan con consultas muy específicas que se le han hecho a ese organismo”.

Gonzalo Prieto resume esa situación diciendo que “se requiere urgentemente un marco institucional y ese marco lo entrega el Proyecto de Ley de Seguridad Municipal que está alojado en el Senado”.

¿Cuál es la preocupación que surge en los Municipios a partir de ese proyecto?

Nosotros vemos con preocupación que no se impulse lo suficiente y que pueda pasar el año legislativo sin que haya posibilidad de tener una Ley que realmente fortalezca la seguridad en Iquique y en todos los municipios de Chile.

Además, se requiere un respaldo legal que le dé legitimidad al actuar de la municipalidad en su trabajo diario, en terreno.

Se ha remarcado un tema de desigualdad frente a este tema. ¿Usted comparte ese diagnóstico?

Es innegable que si existe un municipio que tiene muchos recursos, como es el caso de algunos alcaldes del sector Oriente de la capital, por citar ejemplos concretos; si hay municipios que tienen la capacidad para comprar drones, que tiene diversa tecnología de última generación que es más cara, en primer lugar, se genera una expectativa y entonces se instala la pregunta “si ese Municipio lo hace, por qué no el Municipio donde yo vivo”.

En segundo lugar, y a mí me lo han preguntado muchos medios locales, por qué en tal Municipalidad existen equipos de Seguridad Ciudadana y acá en Iquique sólo tenemos inspectores municipales.

¿Y qué contesta usted frente a esa pregunta, que parece recoger una realidad o diferencia evidente?

La ley que rige a los municipios es igual para todos ellos. Pero no tenemos una nomenclatura clara y oficial. Algunas municipalidades les llaman seguridad ciudadana, otros seguridad pública, otros seguridad municipal. Debemos tener una sola forma de nombrarla, con más atribuciones, competencias que brinden certeza a las personas sobre cuál es el rol de los municipios en materias de seguridad.

¿Qué otro aporte entregaría un cuerpo legal de seguridad municipal más específico?

Tendremos por lo pronto un Seremi de Seguridad Pública a cargo de las policías, vamos a tener también un Delegado Presidencial, ¿y cuál será el papel que cumplirá nuestro y los demás Municipios?

Bajo ese nuevo texto en tramitación, nosotros vamos a pasar a ser coayudantes de la Seguridad Pública, colaboradores de las policías, vamos a poder intervenir en algunos temas relacionados con la prevención que es un punto muy estratégico para evitar que se generen situaciones indeseadas.

¿Nos puede dar un ejemplo?

Vamos a poder fortalecer nuestro rol preventivo comunitario. Insisto nos dar un rayado de cancha, un marco para poder continuar trabajando en mejorar las condiciones de seguridad de las y los vecinos de Iquique.

¿Acaso Iquique no desarrolla una agenda bien extensa en materia preventiva?

Sí, por supuesto que sí y los vecinos y juntas de vecinos saben de nuestro trabajo preventivo, cosa que hoy hacemos amparados en la Ley. Los programas en conjunto con la SPD, los programas que realizamos con SENDA. Es más, todo el municipio colabora con la prevención en temas como el deporte, el fomento productivo y la cultura. El alcalde ha puesto en su foco prioritario la seguridad pública en todas sus dimensiones.

¿Ese proyecto en trámite legislativo también aborda el tema conocido como “incivilidades”, que complica mucho al turismo y que no termina por golpear la tranquilidad de los vecinos?

Las incivilidades también se abordan, y que en Iquique actualmente se manejan y encaran gracias a la voluntad política que ha puesto Mauricio Soria Macchiavello que se refleja en recursos propios asignados para esa labor, hay que decirlo y transparentarlo.

La erradicación de rucos en medio del espacio urbano o costero es una iniciativa del Alcalde de Iquique, que ha mandatado contratar gente, de comprar camiones, de poner su liderazgo personal para colaborar con la Armada y con Carabineros a objeto de solucionar un problema que afecta a nuestra ciudad.

El 2024 realizamos 13.000 procedimientos de retiro de rucos, pero todo ello no es suficiente si no existe una respuesta de qué haremos con la gente en situación de calle.

Explíquenos qué significa ese efecto generado con los rucos.

Nosotros desinstalamos los rucos de un sector de la Playa Bellavista, y en un par de horas reaparece en una plaza del sector Norte o un barrio del sector Sur de Iquique, a un costado de un hotel o de las instalaciones de la Piscina Municipal. Todo ello nos exige un trabajo permanente, pero requiere de mas voluntades.

¿Una Ley solucionaría el tema de los rucos y la gente de situación de Calle?

En términos de seguridad pública por supuesto que aquello ofrecería una herramienta institucional que daría una respuesta preventiva mejor, que la ciudadanía agradecería tremendamente, no le quepa duda. Necesitamos un marco jurídico más potente.

Se debe pensar que para desalojar este tipo de asentamientos se requiere personal y ahí reaparece el tema de protección personal, el uso del chaleco antibalas, el casco, el bastón retráctil, los equipos de emergencia y que deben contar con la capacitaciones permanentes y certificadas. Porque, hay que hacer presente que hemos tenido agresiones a nuestros inspectores municipales y, en otras ciudades incluso también ha habido personal municipal que ha agredido a estas personas en una dinámica de acción/reacción.

En la Asociación de Municipalidades se habla de formar una Academia de Inspectores Municipales y yo creo que es una buena idea a considerarlo en este debate.

¿Cómo se proyecta este tema de seguridad municipal en un año con las aristas electorales que tendrá este 2025?

Claramente no existe ningún analista que no sepa la seguridad ciudadana o municipal que entrará a ese ruedo, y por eso es importante que el Congreso se le dé la relevancia o urgencia que posee ya que en Iquique desde el Alcalde hasta los vecinos sabemos que jugará un rol clave más allá del trabajo de las policías. Estas han tenido un compromiso y un avance notables, pero siguen necesitando de recursos que acá nuestro Alcalde ha prestado en numerosas áreas en que los funcionarios policiales no pueden hacerlo solos, como por ejemplo en retiro de vehículos abandonados en las calles, combate al comercio ilegal, etc.

En algunos países latinoamericanos existen Policías Municipales, con más atribuciones.

La investigación concluye que las experiencias en América Latina de esas iniciativas no han sido exitosas, por lo cual parece sensato robustecer el cuerpo de inspectores comunales. Lo importante, creo, es informar a la gente para que entre a este debate que ya ha comenzado en Chile, y también en Iquique.