Ministro Marcel: “Este es un momento que nos permite mostrar que somos capaces de ponernos de acuerdo respecto de reformas importantes que apuntan a generar equidad en materia de cumplimiento tributario, cerrar brechas, emparejar la cancha y contar con mayor justicia tributaria”.
Ministro Elizalde: «Celebramos la aprobación de este proyecto, que es muy importante y consagra un principio básico: Ley pareja no es dura”.
Por amplia mayoría, la Sala de la Cámara de Diputadas y Diputados despachó a ley el proyecto de Cumplimiento de las Obligaciones Tributarias, tras aprobar las modificaciones introducidas por el Senado, que visó la iniciativa en particular la jornada anterior. Este proyecto, que fue enviado el 29 de enero de este año e inició su tramitación en marzo, es un pilar del Pacto por el Crecimiento Económico (Pacto Fiscal) e integra el fast track económico priorizado por el Gobierno.
En su intervención, el ministro de Hacienda, Mario Marcel, recordó que esta iniciativa “es parte de un conjunto más ambicioso (Pacto Fiscal), que no solo apunta a asegurar el cumplimiento de las obligaciones tributarias, sino a emparejar la cancha para las pequeñas empresas, generar recursos adicionales para inversión social. Este es el proyecto más completo en materia de cumplimiento tributario que ha visto este Congreso en muchos años”.
Contenido del proyecto
El proyecto contempla varias medidas clave, como:
- Fortalecimiento de la fiscalización para combatir la evasión y elusión de impuestos.
- Modernización de la administración tributaria.
- Flexibilización del levantamiento del secreto bancario.
- Fortalecimiento de la Defensoría del Contribuyente.
- Facilitación para que los contribuyentes se pongan al día con sus obligaciones tributarias.
- Mejoras en la gobernanza del Servicio de Impuestos Internos (SII).
Con estas medidas se espera recaudar el 1,5% del Producto Interno Bruto (PIB), equivalente a unos US$4.500 millones. Este dinero financiará, entre otras cosas, el aumento de la Pensión Garantizada Universal (PGU) a $250.000 y apoyará el presupuesto en seguridad ciudadana.
Avances institucionales
La subsecretaria de Hacienda, Heidi Berner, destacó que este proyecto fortalece los servicios de administración tributaria: Impuestos Internos, Aduanas y Tesorería, dotándolos de más recursos tecnológicos y atribuciones para modernizar sus procedimientos.
Modificaciones importantes
Durante su tramitación, se introdujeron varias modificaciones:
- Secreto bancario: Se mejoraron los procedimientos para levantarlo en casos de fiscalización, alineándolo con los procesos del SII.
- Norma General Antielusiva (NGA): Se perfeccionó su aplicación administrativa y judicial.
- Denunciante anónimo: Se mantuvo la recompensa para quienes denuncien fraudes fiscales superiores a $80 millones.
- Gobernanza del SII: Se creó un Consejo Tributario que asesorará en la gestión del cumplimiento tributario, pero la interpretación de la ley tributaria seguirá bajo el director del SII.
Apoyo a las Pymes
Se incluyeron medidas para aliviar la carga tributaria de las Pymes, tales como:
- Reducción de la tasa de interés sobre deudas tributarias.
- Acceso a convenios preferentes para el pago de deudas.
- Ampliación de las atribuciones de la Defensoría del Contribuyente.
- Implementación de un sistema simplificado para el término de giro de las Pymes.
Formalización de la economía
Se introdujeron medidas para mejorar la fiscalización y formalizar la economía, entre ellas:
- Obligatoriedad para plataformas digitales y entidades públicas de exigir el inicio de actividades a sus usuarios.
- Sujetar a las plataformas digitales extranjeras al pago de IVA por los bienes comercializados.
- Implementación de sistemas de trazabilidad sobre cualquier tipo de bien por parte del SII.
- Obligación para los bancos de reportar al SII cuando se reciban más de 50 transferencias de diferentes personas en un día o 100 transferencias en un semestre.
Con la aprobación de este proyecto, queda en condiciones de ser promulgado como ley de la República.